旅游发展规划由什么组织编制

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法律分析：

各级应当组织对本级编制的旅游规划的执行情况进行评估，并向社会公布。各级旅政主管部门可根据各级授权具体组织。

法律依据：

《中国公民出国旅游管理办法》

第三条旅行社经营出国旅游业务，应当具备下列条件:

(一)取得国际旅行社资格满1年;

(二)经营入境旅游业务有突出业绩;

(三)经营期间无重大违法行为和重大服务质量问题。

第四条申请经营出国旅游业务的旅行社，应当向省、自治区、直辖市旅政部门提出申请。省、自治区、直辖市旅政部门应当自受理申请之日起30个工作日内，依据本办法第三条规定的条件对申请审查完毕，经审查同意的，报旅政部门批准;经审查不同意的，应当书面通知申请人并说明理由。

旅政部门批准旅行社经营出国旅游业务，应当符合旅游业发展规划及合理布局的要求。

未经旅政部门批准取得出国旅游业务经营资格的，任何单位和个人不得擅自经营或者以商务、考察、培训等方式变相经营出国旅游业务。